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Einspeisevergütung 2027 und die geplanten Änderungen

Übergangszahlung, Direktvermarktung und Bestandsschutz: Was der Regierungsentwurf für neue PV-Anlagen vorsieht und was bei einer Inbetriebnahme 2026 gilt.

Von Sarah Neumann 10 Min. Lesezeit
Luftaufnahme eines Wohnhauses mit Photovoltaikanlage in einer Wohnsiedlung

Stand der Recherche: 12. November 2026

Betrachtet werden vor allem Photovoltaikanlagen auf privaten Wohnhäusern in Deutschland.

Kurz gesagt

Für die Einspeisevergütung 2027 sind erhebliche Änderungen geplant. Ein endgültig beschlossener neuer Förderrahmen liegt zum genannten Stand jedoch noch nicht vor. Der Regierungsentwurf sieht für neue PV-Anlagen den Übergang zur Direktvermarktung vor. Für kleinere Anlagen soll es zunächst eine befristete Übergangszahlung geben. Bestehende Förderansprüche sollen grundsätzlich geschützt bleiben.

Wer eine Photovoltaikanlage plant, sollte deshalb drei Dinge auseinanderhalten:

Geltendes RechtInbetriebnahme 2026

Die geltenden Regeln für eine Inbetriebnahme 2026

EntwurfNeue Anlagen ab 2027

Die Vorschläge für neue Anlagen ab 2027

BeschlossenUnabhängig von der Reform

Die Regeln, die unabhängig von dieser Reform bereits beschlossen wurden

Ist die Abschaffung der Einspeisevergütung 2027 schon beschlossen?

Die Bundesregierung hat einen Gesetzentwurf vorgelegt. Der Bundestag hat diesen am 24. September 2026 in erster Lesung beraten; am 5. Oktober folgte eine öffentliche Anhörung im Wirtschaftsausschuss. Auch die Bundesnetzagentur bezeichnet die Nachfolgeregelung auf ihrer aktuellen Informationsseite weiterhin als Gegenstand der parlamentarischen Beratung.

  1. 1
    Gesetzentwurf der Bundesregierung vorgelegt
  2. 2
    24. September 2026: erste Lesung im Bundestag
  3. 3
    5. Oktober 2026: öffentliche Anhörung im Wirtschaftsausschuss
  4. 4
    Stand 12. November 2026: weiterhin in parlamentarischer Beratung
  5. ?
    Noch offen: ein verabschiedetes Gesetz

Ein von der Bundesregierung beschlossener Entwurf ist noch kein verabschiedetes Gesetz. Die folgenden Reformdetails beschreiben deshalb den Entwurf in der Bundestagsdrucksache 21/7867. Im weiteren Verfahren können sich Beträge, Fristen und Voraussetzungen ändern.

Einspeisevergütung für 2026 in Betrieb genommene AnlagenBestehender gesetzlicher Förderrahmen
Gilt
Neue Übergangszahlung und DirektvermarktungsbonusBestandteil des Regierungsentwurfs
Entwurf
Abschaffung der bisherigen festen Vergütung für NeuanlagenGeplant, noch nicht als endgültige Regelung behandeln
Geplant
Regeln für Speicher unter dem Namen MiSpeLFestlegung bereits beschlossen; Anwendung teilweise an weitere Voraussetzungen gebunden
Beschlossen

Stand am 12. November 2026. Quellen: Bundestag zum parlamentarischen Verfahren, Bundesnetzagentur zu EEG-Förderung und Fördersätzen und MiSpeL-Festlegung.

Welche Einspeisevergütung gilt bei einer Inbetriebnahme 2026?

Für Dachanlagen mit Inbetriebnahme vom 1. August bis 31. Dezember 2026 veröffentlicht die Bundesnetzagentur folgende feste Einspeisevergütungen:

Feste Einspeisevergütung in Cent je kWh · Inbetriebnahme 1.8. bis 31.12.2026
ÜberschusseinspeisungVolleinspeisung
Bis einschließlich 10 kWp
7,70 Cent
12,22 Cent
Über 10 bis einschließlich 40 kWp
6,66 Cent
10,24 Cent
Über 40 bis einschließlich 100 kWp
5,44 Cent
10,24 Cent

Die Stufen beziehen sich auf den jeweiligen Leistungsanteil der Dachanlage.

Die Vergütungsstufen werden anteilig auf die jeweiligen Leistungsbereiche angewendet. Eine Anlage mit mehr als 10 kWp erhält deshalb nicht für ihre gesamte Leistung den niedrigeren Satz.

Überschuss­einspeisung

Bei der Überschusseinspeisung nutzen Sie einen Teil Ihres Solarstroms selbst. Nur die verbleibende eingespeiste Menge wird vergütet.

Volleinspeisung

Bei der Volleinspeisung wird grundsätzlich der gesamte erzeugte Strom ins Netz abgegeben.

Nach dem geltenden § 25 EEG läuft die Förderung bei Anlagen mit gesetzlich bestimmtem anzulegenden Wert grundsätzlich über das Inbetriebnahmejahr und 20 weitere Kalenderjahre. Gesetzliche Einschränkungen, etwa bei negativen Strompreisen, bleiben zu berücksichtigen.

Quelle der Vergütungstabelle: Bundesnetzagentur, Fördersätze für Solaranlagen, geprüft am 12. November 2026.

Welche Vergütung ist für neue PV-Anlagen 2027 geplant?

Befristete Übergangszahlung statt bisheriger Langzeitvergütung

Der Entwurf sieht für bestimmte neue Anlagen eine Übergangszahlung durch den Netzbetreiber vor. Bei gewöhnlichen Dachanlagen ergibt sich deren Ausgangshöhe aus einem anzulegenden Wert von 6,2 Cent je Kilowattstunde abzüglich 1 Cent.

Für eine Inbetriebnahme von Januar bis Juli 2027 wären das nach dem Entwurf 5,20 Cent je eingespeister Kilowattstunde. Ab August 2027 soll der zugrunde liegende anzulegende Wert für neu in Betrieb genommene Anlagen um 1 Prozent sinken.

Übergangszahlung nach dem Entwurf · Cent je eingespeister kWh

Geplante Inbetriebnahme 1. Januar bis 31. Juli 2027

Anzulegender Wert6,20 Centfür gewöhnliche Dachanlagen
Abzug1 Centnach dem Entwurf
Übergangszahlung5,20 Centje kWh

Geplante Inbetriebnahme 1. August bis 31. Dezember 2027

6,20 Cent × 0,99, gerundet6,14 Centanzulegender Wert
Abzug1 Centnach dem Entwurf
Übergangszahlung, rechnerisch5,14 Centje kWh

Die zweite Zahl ist aus den Entwurfsregeln berechnet: 6,20 Cent × 0,99 = 6,138 Cent, gerundet 6,14 Cent; davon wird 1 Cent abgezogen.

Beide Angaben sind Planungswerte aus dem Entwurf, keine bereits verbindlich feststehenden Vergütungssätze für 2027.

Die bisherige Größenstaffel für Dachanlagen und der erhöhte anzulegende Wert für neue Volleinspeiseanlagen sollen ebenfalls entfallen.

Quelle: Regierungsentwurf, §§ 48, 49 und 53 sowie die Begründung zu § 48.

Die Übergangszahlung wäre nur für ungefähr drei Jahre vorgesehen

Nach dem geplanten § 25 Absatz 2 soll die Zahlung bis zum Ende des 36. auf die Inbetriebnahme folgenden Kalendermonats laufen. Damit wäre sie deutlich kürzer als die bisherige Förderung.

Dauer der Zahlung im Vergleich
Bisherige Förderunggeltender § 25 EEG
Inbetriebnahmejahr + 20 weitere Kalenderjahre
Geplante ÜbergangszahlungEntwurf, § 25 Absatz 2
36 Kalendermonate

Eine 2027 in Betrieb genommene Anlage würde ihre Übergangszahlung nach diesem Modell also nicht automatisch schon Ende 2028 verlieren. Der späteste Zugang zu einem Fördermodell und die individuelle Zahlungsdauer sind unterschiedliche Fristen.

Nach Ablauf der Übergangszeit wären insbesondere die sonstige Direktvermarktung oder eine unentgeltliche Abgabe an den Netzbetreiber möglich. Auch der Betrieb ohne Netzeinspeisung wäre eine Option. Welche Variante wirtschaftlich sinnvoll ist, hängt unter anderem von den verfügbaren Verträgen und den verbleibenden Überschüssen ab.

Mögliche Wege nach Ablauf der Übergangszeit
Sonstige Direktvermarktung
Unentgeltliche Abgabe an den Netzbetreiber
Betrieb ohne Netzeinspeisung

Quelle: Regierungsentwurf, § 25 Absatz 2 und Begründung auf Seite 189.

Welche Anlagengrößen könnten die Übergangszahlung nutzen?

Der Regierungsentwurf unterscheidet nach dem Inbetriebnahmejahr:

Geplanter Zugang zur Übergangszahlung nach installierter Leistung
Inbetriebnahme 2027
unter 50 kW
Inbetriebnahme 2028
unter 25 kW
Inbetriebnahme 2029 und 2030
unter 7 kW
Ab 2031
Keine reguläre Übergangszahlung mehr vorgesehen

Angaben nach dem Regierungsentwurf, noch nicht beschlossen.

Bei Photovoltaik entspricht die hier relevante installierte Modulleistung der üblichen Angabe in kWp. „Unter 25 kW“ schließt eine Anlage mit genau 25 kW nicht ein.

Die Grenze von 25 kW hat daneben eine zweite Bedeutung:

Unter 25 kW

Unterhalb dieser Leistung soll für neue PV-Anlagen grundsätzlich keine reguläre Marktprämie mehr gezahlt werden.

Ab 25 kW

Für Anlagen ab 25 kW wäre eine Förderung über die Marktprämie unter den jeweiligen Voraussetzungen weiter vorgesehen.

Für kleine Anlagen unter 25 kW enthält der Entwurf außerdem eine Verlängerungsmöglichkeit: Die Bundesnetzagentur könnte Übergangsregelungen unter bestimmten technischen oder marktlichen Voraussetzungen bis längstens Ende 2032 erweitern. Das wäre eine mögliche spätere Behördenentscheidung und kein automatisch bestehender Anspruch.

Quellen: Regierungsentwurf, §§ 20, 21 und 85; Begründung auf Seiten 172, 175 und 233–234.

Was bedeutet Direktvermarktung für Hausbesitzer?

Bei der Direktvermarktung verkaufen Sie Ihren eingespeisten Strom über einen Vermarktungsdienstleister. Der Erlös richtet sich nach dem vereinbarten Vertragsmodell und den Strommarktpreisen. Er ist deshalb nicht mit einer gesetzlich garantierten festen Einspeisevergütung gleichzusetzen.

So funktioniert die Direktvermarktung
SieEingespeister StromÜberschüsse Ihrer PV-Anlage
Verkauf überVermarktungs­dienstleisterVerkauft den Strom für Sie
ErgebnisErlösRichtet sich nach Vertragsmodell und Strommarktpreisen

Der selbst verbrauchte Solarstrom bleibt davon getrennt: Sie müssten nicht Ihre gesamte Erzeugung verkaufen. Für die Wirtschaftlichkeit zählen die Erlöse aus den verbleibenden Überschüssen nach Abzug der Vermarktungs- und Messkosten.

Vor einem Vertrag sollten insbesondere diese Punkte geklärt sein:

  • Berechnung des ausgezahlten Stromerlöses
  • Monatliche Gebühren und weitere Abzüge
  • Erforderliche Mess- und Steuertechnik
  • Umgang mit negativen Strompreisen
  • Fernsteuerung und Abregelung der Einspeisung
  • Vertragslaufzeit und Wechselmöglichkeiten

Der Entwurf sieht zudem Vereinbarungen darüber vor, ab welchem Strommarktpreis der Direktvermarkter die Einspeisung ferngesteuert reduziert und wer Kosten trägt, wenn die vereinbarte Abregelung ausbleibt.

Die pauschale Aussage „Ab 2027 muss jeder sofort einen Direktvermarkter haben“ wäre zu weitgehend. Der Entwurf enthält Übergangsmodelle und alternative Möglichkeiten der Stromabgabe. Für bereits bestehende Anlagen gelten außerdem gesonderte Übergangsbestimmungen.

Quelle: Regierungsentwurf, insbesondere §§ 10b, 21 und 21a.

Ein Bonus soll kleinen Anlagen den Einstieg erleichtern

Für Anlagen unter 25 kW sieht der geplante § 50c einen Direktvermarktungsbonus von 1,5 Cent je eingespeister Kilowattstunde vor. Er wäre an die sonstige Direktvermarktung gebunden und würde zusätzlich zum vertraglichen Verkaufserlös gezahlt.

Die Laufzeit soll längstens bis zum Ende des 48. Kalendermonats nach der erstmaligen Zuordnung zur Direktvermarktung reichen. Ein Wechsel in die Netzbetreiberabnahme würde den Bonus vorher beenden.

Geplanter Direktvermarktungsbonus · Entwurf, § 50c
1,5 Centje eingespeister Kilowattstunde, für Anlagen unter 25 kW
48 Monatelängstens, ab der erstmaligen Zuordnung zur Direktvermarktung
75 Eurorechnerisch im Jahr bei angenommenen 5.000 eingespeisten Kilowattstunden

Der Bonus wäre keine feste Gesamtvergütung und auch kein pauschaler Zuschuss pro Anlage. Bei angenommenen 5.000 förderfähigen eingespeisten Kilowattstunden entspräche er rechnerisch 75 Euro im Jahr. Vermarktungskosten und weitere Anspruchsvoraussetzungen wären zusätzlich zu berücksichtigen.

Quelle: Regierungsentwurf, § 50c auf Seite 47.

Was passiert mit bestehenden Photovoltaikanlagen?

Der Regierungsentwurf sieht keine pauschale Streichung der zugesagten Einspeisevergütung bestehender Anlagen vor. Für Anlagen mit Inbetriebnahme vor dem 1. Januar 2027 sollen grundsätzlich die bisherigen Bestimmungen weitergelten. Einzelne technische und vertragliche Vorschriften können trotzdem angepasst werden.

Entscheidend ist die Inbetriebnahme · Stichtag 1. Januar 2027
Vor dem 1. Januar 2027

Bestehende Anlage: Grundsätzlich sollen die bisherigen Bestimmungen weitergelten.

Ab dem 1. Januar 2027

Neuanlage: Hierfür sieht der Entwurf das neue Übergangsmodell vor.

Die geplanten 5,20 Cent wären somit keine neue Vergütung für sämtliche Solaranlagen in Deutschland. Sie betreffen das vorgesehene Übergangsmodell für entsprechende Neuanlagen.

Für die zeitliche Einordnung zählt die rechtlich maßgebliche Inbetriebnahme. Ein unterschriebener Auftrag oder eine Anzahlung im Jahr 2026 allein machen eine erst 2027 in Betrieb genommene Anlage nicht zur Bestandsanlage.

Bei Anlagen, deren ursprüngliche Förderung bereits ausgelaufen ist, muss die Anschlussregelung gesondert betrachtet werden. Bestandsschutz bedeutet nicht, dass die ursprüngliche Vergütung unbegrenzt weitergezahlt wird.

Quelle: Regierungsentwurf, § 100 auf Seite 64.

Warum sind die Regeln für 2027 noch offen?

BundesratPosition im Verfahren

Der Bundesrat hat Nachbesserungen gefordert und sich gegen die geplante Abschaffung der bisherigen Vergütung für Dachanlagen ausgesprochen. Er kritisiert insbesondere, dass technische Voraussetzungen und passende Direktvermarktungsangebote für kleine Strommengen noch nicht ausreichend verfügbar seien. Das sind Positionen im Gesetzgebungsverfahren, keine bereits geltenden Änderungen.

Europäische BeihilfegenehmigungNoch zu klären

Zusätzlich spielt die europäische Beihilfegenehmigung eine Rolle. In der Bundestagsanhörung wurde darauf hingewiesen, dass die Genehmigung des bisherigen Förderrahmens Ende 2026 ausläuft. Für neue Förderansprüche ab 2027 muss deshalb auch die europarechtliche Grundlage geklärt werden. Eine mögliche Verlängerung wurde ebenfalls erörtert.

Daraus folgt nicht, dass bestehende Förderansprüche zum Jahreswechsel automatisch verschwinden. Ebenso wenig sollte eine bloße Fortschreibung heutiger Vergütungstabellen als gesicherte Zusage für eine neue Anlage 2027 verwendet werden.

Quellen: Bundestag zur Stellungnahme des Bundesrates und Bundestagsanhörung zur EEG-Novelle.

Welche Änderungen rund um Speicher und Strompreise gelten bereits?

Negative Strompreise sind nicht erst ein Thema ab 2027

Das geltende EEG enthält bereits eine Regelung, nach der der anzulegende Wert bei negativen Spotmarktpreisen auf null sinkt. Dabei gelten Ausnahmen und Übergangsbestimmungen. Bei Anlagen unter 100 kW ist unter anderem relevant, wann sie mit einem intelligenten Messsystem ausgestattet werden.

Negativer Spotmarktpreis · schematische Darstellung
Anzulegender Wert: null
0 Cent
Spotmarktpreis im Zeitverlauf Zeitraum mit negativem Preis

Prinzipdarstellung ohne reale Preisdaten. Ausnahmen und Übergangsbestimmungen sind nicht abgebildet.

Eine ausbleibende Einspeisevergütung in solchen Zeiträumen bedeutet nicht automatisch, dass der Betreiber Geld für die Einspeisung bezahlen muss. Bei Direktvermarktungsverträgen ist dagegen zusätzlich zu prüfen, wie negative Marktpreise und Abregelungen vertraglich behandelt werden.

Quelle: § 51 EEG in der geltenden Fassung. Für die einzelne Anlage müssen auch die zugehörigen Übergangsbestimmungen berücksichtigt werden.

MiSpeL wurde bereits beschlossen

Die Bundesnetzagentur hat am 1. Oktober 2026 die Festlegung zur Marktintegration von Speichern und Ladepunkten, kurz MiSpeL, beschlossen. Sie regelt unter anderem, wie förderfähige Strommengen bestimmt werden, wenn Speicher sowohl Solarstrom als auch Netzstrom aufnehmen. Auch bidirektionale Ladepunkte werden erfasst.

1. Oktober 2026MiSpeL-Festlegung von der Bundesnetzagentur beschlossen
Bis Ende September 2027Frühzeitige Nutzung nur mit Einverständnis von Netzbetreiber und Messstellenbetreiber

Die neuen Optionen sind jedoch nicht mit einer sofort nutzbaren Standardfunktion jedes Speichers gleichzusetzen. Bis Ende September 2027 ist für ihre frühzeitige Nutzung das Einverständnis von Netzbetreiber und Messstellenbetreiber erforderlich. Für die Pauschaloption muss zudem die beihilferechtliche Genehmigung der gesetzlichen Grundlage abgewartet werden.

Für die Planung bedeutet das: Speicher, Messkonzept, Steuerung und Vermarktungsmodell müssen zusammenpassen. Die Festlegung ist von den noch diskutierten Vergütungssätzen der EEG-Novelle zu unterscheiden.

Speicher
Messkonzept
Steuerung
Vermarktungs­modell

Quelle: Bundesnetzagentur zur finalen MiSpeL-Festlegung.

Was würden niedrigere Einspeiseerlöse finanziell bedeuten?

Eine vereinfachte Vergleichsrechnung zeigt die Größenordnung. Angenommen wird eine Dachanlage mit 10 kWp und jährlich 5.000 vergüteten eingespeisten Kilowattstunden:

Vergleich für ein volles JahrRechnungEinspeiseerlös
Inbetriebnahme im genannten Zeitraum 20265.000 kWh × 0,077 Euro385 Euro
Inbetriebnahme Januar bis Juli 2027 nach dem Entwurf5.000 kWh × 0,052 Euro260 Euro
Unterschied im betrachteten Jahr385 Euro − 260 Euro125 Euro
Einspeiseerlös im Vergleich für ein volles Jahr
Geltender Satz 2026Planungswert aus dem Entwurf
Inbetriebnahme im genannten Zeitraum 2026
385 Euro
Inbetriebnahme Januar bis Juli 2027 nach dem Entwurf
260 Euro
Unterschied im betrachteten Jahr 125 Euro

Dies ist eine Modellrechnung bei gleicher Einspeisemenge. Vergütungsfreie Zeiten und weitere individuelle Besonderheiten sind nicht abgebildet.

Die größere Veränderung wäre die kürzere Absicherung der Erlöse. Die geplante Übergangszahlung würde nach ungefähr drei Jahren enden. Die danach erzielbaren Marktpreise und Vermarktungskosten stehen heute nicht fest. Deshalb darf die jährliche Differenz aus dieser Tabelle nicht einfach auf 20 Jahre hochgerechnet werden.

Die Wirtschaftlichkeit einer PV-Anlage hängt außerdem vom Eigenverbrauch ab. Selbst genutzter Solarstrom ersetzt Netzbezug. Ein Speicher kann diesen Anteil erhöhen, verursacht aber zusätzliche Investitionskosten und Verluste. Eine geringere Einspeisevergütung macht daher nicht automatisch jede Speichergröße rentabel.

Mehr dazu lesen Sie in unseren Ratgebern Photovoltaik mit oder ohne Speicher und Wie groß sollte ein Stromspeicher für ein Einfamilienhaus sein?.

Sollten Sie Ihre PV-Anlage noch 2026 installieren lassen?

Eine rechtzeitig und ordnungsgemäß in Betrieb genommene Anlage kann unter den aktuellen Förderrahmen fallen. Ob das für Ihr konkretes Projekt bis Jahresende realistisch ist, muss anhand von Dach, Elektroinstallation, Lieferbarkeit und notwendigen Abstimmungen geprüft werden.

DachElektroinstallationLieferbarkeitNotwendige Abstimmungen

Treffen Sie die Entscheidung anhand eines vollständigen Angebots und einer nachvollziehbaren Wirtschaftlichkeitsberechnung. Sinnvoll sind getrennte Betrachtungen für:

  • Umsetzung unter den aktuellen Bedingungen
  • Umsetzung unter den veröffentlichten Reformvorschlägen
  • Niedrigere Erlöse nach Ende einer Übergangszahlung
  • Zusätzliche Kosten für Messung und Vermarktung
  • Varianten mit und ohne Stromspeicher

Für die passende Auslegung zählen Dachfläche, Verbrauch und geplante weitere Verbraucher. Unser Artikel zur Größe Ihrer Photovoltaikanlage erläutert diese Grundlagen.

Planen Sie Ihre Photovoltaikanlage mit nachvollziehbaren Zahlen

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